從4月8日起，我國開始實施跨境電子商務零售進口稅收政策，并同步調整行郵稅。即跨境電子商務零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。這意味著海淘免稅時代終結，跨境電商迎來洗牌。

一、低門檻低稅率時代終結

　　自3月24日，三部委（財政部、海關總署、國家稅務總局）聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（下稱新稅制），自4月8起實施。新稅制實施后與買家利益相關的兩個主要變化是：一、按照貨物征收關稅、增值稅、消費稅：關稅暫設為0%，增值稅、消費稅按法定應納稅額的70%征收；二、單次交易免稅額度限值2000元，個人年度交易限值免稅額度為2萬元。

　　這次稅改對以下跨境電商企業(yè)的影響較為嚴重：

　　A.母嬰類。此前大部分商品都在免稅額內，現(xiàn)在則需繳納11.9%稅率；

　　B.低價彩妝類。此前100元以內的彩妝類目稅額為零，現(xiàn)在為47%；

　　C.奢侈品類。例如，1萬元的機械手表，此前稅率為30%，現(xiàn)在只能按照一般貿易征稅，稅率為65.26%。

　　按照新稅制計算，一個到岸價格為55元的雅詩蘭黛花漾眼影，通過線下一般貿易綜合稅率為83.86%，大概會收46.12元的稅；而通過新規(guī)的收稅金額將高達215.5元。

二、現(xiàn)象：保稅區(qū)跨境進口訂單遭攔截，有店鋪暫停下單

　　據(jù)了解8日新政實施以來，鄭州保稅區(qū)、蕭山保稅區(qū)、下沙保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)以及重慶保稅區(qū)出現(xiàn)訂單攔截的情況。在寧波保稅區(qū)，含有奶嘴、花王眼罩的訂單被攔截。出現(xiàn)攔截的情況主要有三種，一種是明確不在剛剛發(fā)布的《跨境電商零售進口商品清單》上的商品，主要是三類：

　　第一類是體積較大的家電、家具等，這些都是不能通過郵包、快遞的方式來傳送，而只能通過物流的方式來傳輸?shù)摹?

　　第二類是大宗商品、原材料等明顯不屬于自用的消費品。

　　第三類則是高精尖、比較小眾的電子產品。

　　第二種是在清單上，但存在爭議的產品。比如清單上注明，化妝品需要非首次進口，那么是一般貿易的首次進口，還是通過跨境電商進口過的也可以。配方奶粉雖然出現(xiàn)在了清單上，但其后的備注稱“按《食品安全法》規(guī)定應當實施注冊而未經注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

　　存在爭議的產品及各地口岸

　　第三種，清單上出現(xiàn)的產品，但因為列出正面清單的財務部，并不是執(zhí)行部門，于是出現(xiàn)了有些產品商家認為可以走跨境電商，而執(zhí)法者認為不行。

　?。ㄒ唬┍６悈^(qū)：倉內70%貨物受到影響

　　河南保稅集團負責人在接受采訪時稱，“鄭州保稅倉內70%的貨物都受到了影響，這是超出我們預期的。”“新規(guī)出臺沒能給商家足夠的過渡期，鄭州保稅區(qū)內，大部分商家都在連夜甩貨消化庫存或者想辦法將貨物轉移出去。”

　　其認為，新政所推行的通關單稅對保稅區(qū)來說，可操作性幾乎為零。通關單稅等同于“通關單前置”，以前貨物進入保稅區(qū)并不需要通關單，現(xiàn)在通關單前置，保稅區(qū)這樣的特殊監(jiān)管區(qū)域的便利性將不復存在——進入保稅倉的貨物經過拆分、分揀，一部分會進入到中國境內，另一部分將會轉移出去，現(xiàn)在就是原本不需要通關單的轉移貨物也需要通關單了。這完全違背了特殊監(jiān)管區(qū)域設立的初衷。

　?。ǘ┛缇畴娚蹋簜€別SKU下架

　　順豐旗下的跨境電商豐趣海淘承認，在新稅制首日將個別SKU下架。波羅蜜則稱，其主要商品種類基本都涵蓋在清單上1142個稅號中，不會對選品造成影響。“行業(yè)內一些主營母嬰商品，例如奶粉的跨境電商，可能受到不小影響。”（原因如上文所述，在清單上配方奶粉后面有了額外備注）。但主打母嬰產品的蜜芽寶貝，今天宣稱，所有在售的跨境品牌奶粉將全部上線，并包郵。

　　盡管，從官方口徑來看，這些平臺的影響均不大，但實際上從業(yè)者們對新政極為不滿。騰訊科技援引匿名跨境電商高管的話“在跨境電商所謂的紅利期剛剛來到時，幾家跨境電商的人曾在一個小型討論會上聊過，不怕政策利好，也不怕政策利壞，最怕的就是政策搖擺，現(xiàn)在政策果然開始搖擺了。”“未來或許不敢再在和政策相關的領域創(chuàng)業(yè)了?！?

　　也有從業(yè)者在微信群中公開吐槽，“以前為什么進口商品賣不好，就是我們繁雜的各個部委的批文和許可證，跨境電商打開了直通消費者的路，省去了這些保護消費者的批文，過去其實是免批文紅利。昨晚的正面清單告訴從業(yè)者，請按照過去的來，為什么？因為那樣是符合規(guī)定的，符合過去一款保健品審批三年的規(guī)定。符合一款在海外賣了幾年的化妝品在中國幾年上不了市，做各種試驗，花幾十萬才能上架銷售的規(guī)定”。

　　根據(jù)相關主管部門的意見，清單內的商品將免于向海關提交許可證件，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購商品免于驗核通關單，網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關單。

　　（三）試驗區(qū)三問新稅制：是不是太急了些？

　　國務院批準的第一家跨境電商綜合試驗區(qū)——杭州綜合試驗區(qū)的表態(tài)則更為直接。當有媒體向其對新稅制詢問看法時，其直接發(fā)出三個質疑：

　　一、這個產業(yè)才剛剛起步兩年，經過努力，已經形成了一套適合跨境電商發(fā)展的管理辦法和服務體系，這次的變化是不是太大了一些？

　　二、這個產業(yè)目前還處于一個起步的階段，優(yōu)質企業(yè)剛剛進入這個產業(yè)的領域，消費者剛剛享受到了陽光海淘帶來的便利和實惠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)剛剛興起，這個時候出臺一系列對跨境產業(yè)有較大的影響的新政對于跨境電商產業(yè)發(fā)展而言是不是太急了一些？

　　三、3月24日才明確的跨境零售進口稅、以及昨天晚上才明確的《進口商品清單》、《跨境進出口監(jiān)管事宜》等政策的密集、快速地出臺，十幾天要求電商改變兩年多來的商業(yè)模式及平臺邏輯架構，幾個小時的時間要改變上萬種商品的大數(shù)據(jù)設置，這段時間來幾乎所有的跨境電商企業(yè)都在通宵加班，給予企業(yè)調整的時間是不是太短了一些？

　　而這三個疑問應該也是從業(yè)者最想問的。

三、新稅制對電商平臺有何影響

　　距離新稅制實施不到4個小時時，姍姍來遲的“白色清單”終于發(fā)布了。“清單”全名《跨境電子商務零售進口商品清單》，由11個部門共同發(fā)布?？缇畴娚痰倪M口由原先海關“不讓進口”的“負面清單”轉向“允許進口”的“正面清單”模式。

　　清單備注中寫明：“上述商品免于向海關提交許可證件，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購商品免于驗核通關單，網(wǎng)購保稅商品‘一線’進區(qū)時需按貨物驗核通關單、‘二線’出區(qū)時免于驗核通關單?！边@句話對于保稅模式等于是“當頭一棒”。在海關術語中，“一線”指進口、“二線”是出口。

　　在稅率同等抬高的情況下，直郵模式享有免于核驗通關單的特權。那誰還會選擇保稅呢？而且，從消費者角度來講，如果直郵和保稅模式在價格趨同的情況下，海外直郵模式雖然發(fā)貨周期長，收貨體驗不好；但運送信息可以查詢到商品是否為海外直送，因此被認為是更加“原汁原味”，也更容易受到青睞。

　?。ㄒ唬╇娚逃悬c頭疼：奶粉須注冊部分化妝品不能賣

　　而對于這份7日夜間才出臺的“正面清單”，電商們研究了一晚上后卻發(fā)現(xiàn)，雖然清單涵蓋了包括母嬰、化妝品等在內總計1142個8位稅號商品，卻仍然不夠用。其中最令電商們頭疼的是，媽媽們海淘的主要商品——嬰幼兒配方奶粉須按《食品安全法》規(guī)定實施注冊。

　　業(yè)內人士指出，這意味著現(xiàn)在不少電商平臺上的海外奶粉都不能賣了。同時，首次進口化妝品也不能由跨境電商進口了，也就是說姑娘們想買國內沒有的品牌化妝品也會成為難事。

　　自然年兩萬元的額度在電商們看來，也低估了國人的消費能力。“跨境商品包括大量生活消費品，如果在上半年買了很多紙尿褲，下半年買包包買洗發(fā)水可能額度都不夠了?！蹦笅腚娚堂垩緾EO劉楠說，更重要的是，這可能導致“雙十一”和“黑五”的跨境電商業(yè)務沒法做了，為了在上半年鎖定用戶有限的額度，各電商平臺可能在上半年掀起更加瘋狂的價格戰(zhàn)。

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　　在8日這個節(jié)點，也有不少電商“趁熱打鐵”推出“包稅”政策以吸引顧客。例如，蜜芽就宣布從4月8日10:00起，平臺上所有在售的跨境品牌奶粉將全部上線，且消費者不用多繳納11.9%的稅費。另一家跨境電商波羅蜜也宣布對用戶提供“過渡期補貼”政策，即所有用戶通過保稅區(qū)下單后即可獲得一張“包稅券”，該券可對稅金進行全額減免，單筆減免金額不設上限。

　　可以說，“包稅”政策正猶如補貼政策之于滴滴、優(yōu)步，就是“燒錢”。對此，波羅蜜聯(lián)合創(chuàng)始人許勝表示：“我們準備了很久，是有能力做這個事情的，所以不是單純的燒錢?！?

　　“電商的核心模型是‘我留下，別人滾蛋’，哪怕我貼錢，也得讓自己吃胖占位，只有這樣才有機會進入到下一輪融資，才能留下來?！睂O劍巍說，稅改之后電商的補貼戰(zhàn)幾乎是不可避免。

　　（三）長遠看：利好傳統(tǒng)企業(yè)，未來政策更公平

　　幾家歡喜幾家愁，對傳統(tǒng)企業(yè)來說，跨境電商稅改無疑是一個好消息?！白蛱焱砩峡吹秸媲鍐?，還有兩萬塊錢限額之后，我認為線下企業(yè)是很開心的。”王府井電子商務公司總經理劉春吉認為，國家通過這種調控，第一是在規(guī)范這個行業(yè)，第二，未來還是要趨于公平，線上線下不會永遠是兩種態(tài)勢。

　　對于該公司旗下的跨境電商業(yè)務，劉春吉樂觀地認為幾乎不受影響?！斑@一次打擊最大的是奶粉和保健品。而我們一直在等待一個機會，就是大家有一天不僅僅買紙尿褲和奶粉。因為我們做的是時尚百貨。”

　?。ㄋ模﹤€人代購影響不大，消費者或從海淘回歸

　　還有許多跨境電商認為，新政會將消費者倒逼回個人代購。蜜芽CEO劉楠就認為，“陽光通道”2萬元額度不夠用的情況，很可能將消費者從已經陽光化的海淘推回代購渠道。

　　相比跨境電商，個人代購受到新政的影響并不明顯。從事代購的成都女孩Tracy告訴小編，新政實施后，她代購繳的稅比之前貴一點，但變化不大。Tracy在一家平臺式跨境電商擁有自己的店，主要代購服裝、包包和化妝品，每天都要打包300-500個包裹發(fā)往國內。她告訴小編，她經手的一個千元左右的包包，以前需繳納10%的行郵稅費，新政后是11.9%的增值稅，漲幅不大?！袄绶b，之前是20%的行郵稅，現(xiàn)在按11.9%的增值稅繳納，實際上降了。”

四、問答：新政對物流影響在哪

　　1、新政對不同的模式不同平臺帶來的沖擊是什么？

　　對保稅倉直采模式影響比較大，對于C2C的平臺模式要看平臺的物流和清關能力。具有全渠道多種清關模式的平臺優(yōu)勢較為明顯。

　　2、跨境新政后，按照跨境電商三單對碰原則操作，直郵和備貨征稅標準一致。保稅進口試點是否已經失去意義？未來的跨境電商進口重點口岸的格局將如何變化？

　　保稅進口試點還是可以為國家進口商品進行先行先試提供很多正面價值，有存在的意義。口岸之間是綜合成本和通關效率兩方面的競爭，能提供這兩方面價值的口岸，會在競爭中脫穎而出。

　　相對來說，新政不利于保稅倉業(yè)務的開展。由于新政后全國各試點城市都從統(tǒng)一版系統(tǒng)申報，正面清單也全國統(tǒng)一，政策差異將會縮小，未來的跨境電商進口重點口岸應該是集中在國際物流樞紐城市，以及杭州這類電商基因發(fā)達的城市。

　　3、跨境新政策出臺后是否會加速海外直郵業(yè)務的發(fā)展？對于目前跨境政策來講，商家應該如何減少自己運營的風險？

　　受到正面清單對保稅備貨品類的制約，我猜海外直郵業(yè)務的從業(yè)者現(xiàn)在心情應該是無比激動的。按照國家政策來合法合規(guī)操作，風險會最低。

　　4、對于供應鏈端比較弱的B2C平臺，保稅模式或直郵模式更適合未來的發(fā)展？

　　供應鏈端比較弱的B2C平臺，什么模式都沒有未來。

　　5、跨境稅改對電商物流影響幾何？

　　跨境電商稅改不僅僅是對平臺，對包括電商物流在內的服務商都是一次洗牌，由于部分電商仍依賴物流企業(yè)代繳稅款，物流企業(yè)的資金壓力大幅增加，一些缺乏實力的物流服務商將難以為繼；

　　對于物流服務商多種形式通關方式和處理能力也提出了更高的要求，未來只有具備各種清關方式的物流企業(yè)才能脫穎而出。

　　跨境直郵看起來很美，但實際上難度很大，幾乎是跨境電商不可承受之重?？缇持编]的物流成本高，不僅需要組織碎片化供應鏈，同時要具備物流全鏈條整合能力，短期內很難見成效。

　　物流能力極有可能成為繼保稅倉之后的下一輪“核心競爭力”。新稅制出來后，對天貓國際、京東、網(wǎng)易考拉等以保稅模式為代表的平臺影響巨大。京東全球購和網(wǎng)易考拉分別表示要提高直供占比；洋碼頭表示，要加大扶持海外買手，降低物流成本。

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