今天下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部部長李小鵬介紹交通運輸推進供給側結構性改革有關情況，并答小編問。

　　李小鵬強調，近年來，在黨中央、國務院強有力的領導下，在社會各界的大力支持下，在全體交通人的共同努力下，交通運輸事業(yè)不斷取得新的成績。2016年，交通運輸完成固定資產(chǎn)投資28466億，比上一年同期增長了3.8%，鐵路全年投產(chǎn)新的線路3281公里，新增公路11.3萬公里，新增民航機場8個，新建改建農村公路29.2萬公里，1.3萬個建制村新通了硬化路，5500個建制村新通了客車。2016年交通運輸公路、鐵路、民航、水運共完成旅客運輸191.9億人次，完成貨物運輸433.3億噸，同比增長5.7%；郵政業(yè)務量同比增長45.9%，其中快遞業(yè)務量313.5億件，同比增長了51.7%。2016年交通運輸在降低物流成本，運輸轉型升級以及保障和改善民生等方面，都取得了新的進展。

　　截止到2016年年底，我國鐵路營業(yè)總里程達到124萬公里，其中高速鐵路超過2.2萬公里，公路運營里程達到469.04萬公里，其中高速公路13萬公里；內河航道12.71萬公里，其中高等級航道1.21萬公里；規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭泊位18417個，其中萬噸以上泊位2221個；民航機場218個，這當中年旅客吞吐量超過1000萬次以上的達到28個；郵政各類網(wǎng)點19.4萬處。

　　2017年，將貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，全面落實“三去一降一補”的各項任務，重點抓好降成本、補短板、強服務等工作，服務人民、服務大局、服務基層，努力建設人民滿意的交通，為全面建成小康社會當好先行官，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

交通運輸部部長：李小鵬

　　李小鵬說，由交通運輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國務院批準印發(fā)?！兑?guī)劃》明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合運輸交通體系，部分地區(qū)和領域要率先基本實現(xiàn)交通運輸?shù)默F(xiàn)代化。近期交通運輸部將和國家發(fā)展改革委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對規(guī)劃的內容進行解讀。我們將貫徹落實習近平總書記的重要指示，擼起袖子加油干，努力把宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實。

小編：交通運輸領域的供給側結構性改革對降低物流成本起到什么樣的作用？

　　李小鵬：這幾年我們國家交通運輸事業(yè)有了很大發(fā)展，人民群眾也感受到了這個發(fā)展。根據(jù)以上的多組數(shù)據(jù)說明，我們國家交通運輸事業(yè)發(fā)展很快，供給的能力也已經(jīng)很強。但是，我們也清醒地認識到，中國的交通運輸發(fā)展還存在著不少問題。比如在基礎設施方面，我們還很不完善，特別是基礎設施發(fā)展的結構性矛盾非常突出。再比如說，我們的物流業(yè)發(fā)展得還不是很均衡，物流成本有的時候還需要控制或者降低。再比如說，我們的服務無論是政府的服務，還是交通的服務，還都需要提高。所以，這些問題總的來看，還是供給側的矛盾、供給側的問題。需求在變化，供給側跟不上需求的變化，所以我們要按照中央的要求，推動交通運輸供給側的結構性改革。

　　交通運輸供給側的結構性改革，就是要貫徹落實好中央的要求，落實好“三去一降一補”五大任務，同時要結合交通的實際抓住重點。

　　我們的重點有三個方面：

　　第一是降低成本。要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。二是降低制度性交易成本、降低服務性交易成本，推動降成本。要推動企業(yè)加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現(xiàn)信息的共享。另外，我們還要鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新領域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過這些措施，能夠有效推動物流降成本。

　　第二，補基礎設施的短板。我們還要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強農村公路建設，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區(qū)為重點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設，力爭到2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

　　第三，補服務的短板。補服務的短板又分兩個方面：一是補政府服務的短板，主要是簡政放權、強化服務、改善監(jiān)管。二是補交通服務的短板，主要是提升供給的品質。重點支持50個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的建設，建設改造400個普通國省干線公路的服務區(qū)，打造一批特色突出的旅游風景道路示范工程，還要建設一批公路和水運的品質示范工程。

　　此外，還要抓緊細化完善一系列政策措施，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”、通運航空、郵輪游艇、交通旅游融合發(fā)展等項目，為大家創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進交通運輸新領域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　2016年據(jù)不完全統(tǒng)計，公路和水路兩個方面共實現(xiàn)降低成本365億元，2017年我們還要加大工作力度，力爭繼續(xù)降成本，能夠再降400-500億物流成本。

小編：《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》如何體現(xiàn)交通運輸供給側結構性改革的要求？

　　李小鵬：《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，是國家“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的22個國家級重點專項規(guī)劃之一。這個《規(guī)劃》是由交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合編制，由國務院批準和印發(fā)。這個文件將要指導交通運輸行業(yè)2016年到2020年的發(fā)展。

　　《規(guī)劃》總結了“十二五”交通運輸發(fā)展的成就，分析了當前交通運輸發(fā)展的水平，也研究了交通運輸發(fā)展的規(guī)律。在這個基礎上，提出了“十三五”目標和八項任務，還有一系列政策保障措施。特別需要提到的是，《規(guī)劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業(yè)態(tài)作為重要任務，提出要積極引導交通運輸新消費，大力發(fā)展交通運輸新經(jīng)濟，促進交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。預計經(jīng)過“十三五”的努力，鐵路運營總里程將要增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個；民用航空機場增加50個以上。經(jīng)過努力，到2020年，我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領域率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，為更好發(fā)揮交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供堅實的支撐。

　　《規(guī)劃》對深入推進供給側結構性改革進行了全面系統(tǒng)的部署，關鍵是要堅持網(wǎng)絡化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強化政策制度保障。一是要以網(wǎng)絡化布局為基礎，補齊基礎設施短板，服務國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮網(wǎng)絡效應和規(guī)模效應。二是要以一體化服務為根本，強化通道與樞紐、設施與設備的功能銜接，提升運輸服務的連續(xù)性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎設施、運載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。四是要以綠色化發(fā)展為方向，通過結構優(yōu)化、技術進步、強化管理，推動節(jié)能減排、推動資源集約節(jié)約利用。五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規(guī)標準體系。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2017年將要做好以下十個方面的工作：一是深化供給側結構性改革；二是完成好固定資產(chǎn)投資任務；三是全力推進扶貧和脫貧攻堅；四是積極服務“三大戰(zhàn)略”實施；五是深化關鍵領域改革；六是加強法制部門建設；七是推進智慧交通和綠色交通發(fā)展；八是擴大對外開放、推動交通運輸便利化；九是加強安全生產(chǎn)；十是抓好黨的隊伍建設和精神文明建設。

　　在固定資產(chǎn)投資方面，預計2017年鐵路要實現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實現(xiàn)1.65萬億的投資，水運還有1500億的投資。屆時，一批基礎設施建設項目將要投入運營。當然，固定資產(chǎn)投資只是我們任務的一個方面，正如剛才我所講的，在2017年我們要深化供給側結構性改革，圍繞降成本、補短板、強服務做好工作，為經(jīng)濟社會更好的發(fā)展作出我們應該有的貢獻。

小編：如何打通農村人口出行“最后一公里”、破解貧困地區(qū)交通發(fā)展資金難題？

　　李小鵬：有句老話，“要想富先修路”，這反映了交通基礎設施對農村地區(qū)脫貧攻堅的重要作用。這話雖然老，但是一點也不過時。比如有的地區(qū)交通不方便，種再好的東西運不出來，也不能發(fā)家致富。還有的地區(qū)有很好的景色，但是交通不方便，游客進不去，照樣沒有欣賞的人。所以有些地區(qū)由于交通不便，即使守著金山銀山，也沒有辦法發(fā)家致富。所以，要想解決貧困問題，就必須要把路修好，正所謂“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“老鄉(xiāng)富不富，還要修好路”。

　　習近平總書記高度重視貧困地區(qū)扶貧脫貧攻堅，特別重視貧困地區(qū)加強交通基礎設施建設的問題。他曾經(jīng)說過：“特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路，就能給群眾打開一扇脫困致富的大門?！苯煌ㄟ\輸部要認真學習、深刻領會、貫徹落實好總書記的這一系列指示精神，持續(xù)地把交通扶貧脫貧攻堅作為我們工作的重中之重。

　　剛才過去的2016年，我們在交通扶貧脫貧方面做了大量的工作，也取得了積極成效。支持貧困地區(qū)建設了7200公里高速公路，1.89萬公里普通國省道干線，10.4萬公里通鄉(xiāng)通村硬化路，6300公里旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、資源路等等；全年農村公路建設完成投資3565億元，新建改建農村公路達到29.2萬公里。同時新增通硬化路的建制村1.3萬個，在這當中有1萬個都是在貧困地區(qū)，新增通客車的建制村5500個，實施了公路安全生命防護工程7.2萬公里，改造危橋3021座，這些都為貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了堅強有力的保證。

　　2017年，我們將按照總書記的要求，擼起袖子加油干，繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅的工作做好，重點在打通“最后一公里”上下功夫，要完善“四好農村路”的頂層設計，要加強農村公路服務網(wǎng)絡的建設，要開展幸福小康路的建設，要深化農村公路管理養(yǎng)護改革，要實施城鄉(xiāng)交通一體化工程。通過這些努力，推動貧困地區(qū)扶貧脫貧攻堅。

　　農村地區(qū)加強交通基礎設施建設，其實面臨的最大問題就是資金的問題。預計在“十三五”期間，交通扶貧建設總投資規(guī)模達到1.8萬億元，其中中央計劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機構、企事業(yè)單位、社會各界共同想辦法解決。比如去年交通運輸部就向有關金融機構提供了一個包括2萬多個農村公路建設項目的清單，這個清單里的農村公路需申請貸款超過4000億元，這4000億元的貸款將在“十三五”期間逐年落實。

　　我們要動員社會各界共同努力，多渠道、多方式籌措資金，推動農村交通基礎設施建設。我們將繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅擺在突出位置，完善機制，加大力度，做好工作，力爭在2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村都通硬化路，全力為貧困地區(qū)脫貧攻堅當好先行、做好保障。我們的目標就是“小康路上，絕不讓任何地方因為交通而掉隊”。我們深知，要想做到這一點非常不容易，現(xiàn)在在很多偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)交通基礎設施差距還非常大，所以我們還要繼續(xù)努力，也希望大家支持我們，共同配合做好這方面的工作。

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