在“無車承運(yùn)”這件事上，在中物聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下我們已經(jīng)推動(dòng)了很多年了，直到最近政策文件才落地。全國響應(yīng)非常激烈。熱烈到什么程度？看看最近的行業(yè)會(huì)議和今天來參會(huì)的人數(shù)就可見一斑了。

　　為什么大家會(huì)對(duì)這件事這么關(guān)注？這是因?yàn)椤盁o車承運(yùn)”的合法性與物流行業(yè)的每個(gè)參與者都息息相關(guān)，而我們等這只靴子已經(jīng)太久了。

　　對(duì)照出臺(tái)的政策，大家都會(huì)發(fā)現(xiàn)自己其實(shí)早就在實(shí)際干“無車承運(yùn)人”的事了：“無車”卻在干“承運(yùn)”的事。從這一點(diǎn)來說，包括大三方、小三方、專線、甚至信息部黃牛，大家都說自己就是無車承運(yùn)人。但是對(duì)于政府，卻并不能廣泛的承認(rèn)大家現(xiàn)實(shí)中都是無車承運(yùn)人。我參加過多次交通部的討論，討論來討論去，最終還是扭扭捏捏的搞了這么一個(gè)“試點(diǎn)” 的形式和過程。

　　先看一張有意思的圖，這是在十月份的交通部內(nèi)部培訓(xùn)上，交通部綜合運(yùn)輸司貨運(yùn)處余副處長給各地的運(yùn)管做了一個(gè)水平很高的內(nèi)部講座，主要是講怎么組織、篩選無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容為五條，我們來看一下：

1前面四條是“不能成為標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”

　　為什么這么說？所有的物流企業(yè)的老板都知道，如果不能滿足這四條，這個(gè)企業(yè)是無法生存的：不能簽合同，能當(dāng)承運(yùn)人嗎？不具備賠償能力，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒有一定的資源整合能力，誰會(huì)給你貨？至于所謂的“互聯(lián)網(wǎng)基因”，我不相信單純的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，或者穿上互聯(lián)網(wǎng)馬甲的物流企業(yè)，就一定能做好“無車承運(yùn)人”。所以說按照這四條，是無法篩選出什么的，市場(chǎng)早已解決了這個(gè)問題。

2第五條才是關(guān)鍵——?jiǎng)討B(tài)信息接入及監(jiān)管的意愿。

　　將交通部的文件拿出來仔細(xì)研讀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)通篇都在講“無車承運(yùn)怎么管？要管什么？” 這里面的動(dòng)態(tài)信息接入及監(jiān)管其實(shí)就是政府部門最想解決的問題。

　　實(shí)際上政府部門很清楚按照無車承運(yùn)的字面定義，現(xiàn)在全國到處都是事實(shí)的“無車承運(yùn)人”。但是，他們并不愿意承認(rèn)所有人都有這個(gè)身份，為什么？就是因?yàn)闆]法管。

　　這里面是什么問題呢？這是因?yàn)閮汕陙?，政府就沒有形成一種動(dòng)態(tài)監(jiān)管的制約手段。我們的老祖宗傳下來的社會(huì)治理手段主要有兩個(gè)：

1管仲的“四民分列”。干什么的單獨(dú)管理，引入到現(xiàn)在叫條條管理，每個(gè)行業(yè)都有管理部門；

2商鞅的戶口制度，后人發(fā)展成了保甲制度，將這個(gè)社會(huì)變成一塊一塊的可管理的單元。這個(gè)條塊結(jié)合的治理手段，產(chǎn)生了一種基于身份的社會(huì)治理方式，所以我們干什么都要拿證。在物流行業(yè)就變成：我們要拿運(yùn)營證，我們要搞年檢等等這些東西……但是這些東面無法應(yīng)用在“無車承運(yùn)人”這個(gè)問題上。

　　物流行業(yè)是大范圍的流動(dòng)行業(yè)，不可能把它裝在一個(gè)小區(qū)域內(nèi)，一塊一塊的去管，這樣管不了。同時(shí)，物流也是一個(gè)多部門交叉或者說是多行業(yè)交叉的行業(yè)。承運(yùn)也是這樣，拿治超來說，就需要公安和運(yùn)管兩個(gè)部門協(xié)同治理，才能管得了。所以，面對(duì)這種多部門、又是大范圍的事情，實(shí)際上在行政管理領(lǐng)域是沒有制度對(duì)應(yīng)的，甚至沒有制度產(chǎn)生的基因。所以交通管理部門就很焦慮、糾結(jié)，最后只能是在中央的強(qiáng)大壓力下、反復(fù)喊話下，出現(xiàn)了這樣的一個(gè)“試點(diǎn)”的舉措。

　　無車承運(yùn)人試點(diǎn)要過的第一關(guān)，是政府監(jiān)管關(guān)。

　　那么面對(duì)這個(gè)“監(jiān)管焦慮”，有沒有解決方案呢？現(xiàn)在剛好趕上了我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代有解決方案?；蛘呖梢岳斫鉃檎薪鉀Q的抓手，這個(gè)抓手就是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。

　　我參加過幾次政府組織的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)活動(dòng)，在合肥也做過一個(gè)大數(shù)據(jù)的講座。大數(shù)據(jù)已經(jīng)被我們的政府認(rèn)為是“進(jìn)行新一代的治理，或者說新時(shí)期治理的一個(gè)手段”。那么，大數(shù)據(jù)從哪里來？顯然，最大量、最好用的數(shù)據(jù)是從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來的，所以，就像剛才晏主任（中國物流采購聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)部主任）所提到的，這次試點(diǎn)的重點(diǎn)方向就是瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　解讀到這里，我們就有一個(gè)很清晰的結(jié)論了——政府是想通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)去解決無車承運(yùn)的監(jiān)管問題。所以說政府不是把已經(jīng)事實(shí)存在的無車承運(yùn)企業(yè)定義為“無車承運(yùn)人”，是否在進(jìn)行無車承運(yùn)業(yè)務(wù)并不是最重要的，最重要的是你能否被監(jiān)管，這個(gè)很重要！

　　那么我們來看一看，如果要去監(jiān)管這個(gè)事，我們需要什么樣的大數(shù)據(jù)？

1、多維數(shù)據(jù)

　　一個(gè)維度的甚至可以造出來的大數(shù)據(jù)沒什么效用，只有多維度交叉，才能夠進(jìn)行一個(gè)真實(shí)的稽核。

2、全量數(shù)據(jù)

　　在這里我并不贊同大數(shù)據(jù)不需要太精準(zhǔn)的觀點(diǎn)，大數(shù)據(jù)恰恰需要非常精確。它要求是全量的，不是一個(gè)抽樣的數(shù)據(jù)，而是能產(chǎn)生智能的全量數(shù)據(jù)。這和我們以前的數(shù)理統(tǒng)計(jì)等一些傳統(tǒng)的處理方法截然不同。

3、影子數(shù)據(jù)

　　大數(shù)據(jù)不是為了數(shù)據(jù)自己產(chǎn)生的。它一定是在自然的生產(chǎn)（交易）活動(dòng)中投影下來的印記。比如你做了物流，前面有交易，中間有管理，后面有支付，出問題有賠付，還有合同。這些東西是什么？這些東西都是在自然發(fā)生的流程中投影下來的。也只有這樣，才能反映出前面所說的多維邏輯。

　　在這個(gè)行業(yè)里面，只有滿足這些條件的真正的大數(shù)據(jù)，才是政府需要的能幫助他們實(shí)行監(jiān)管的抓手！

　　看過動(dòng)畫片的應(yīng)該都知道Tom和Jerry的關(guān)系。在我們這個(gè)物流行業(yè)，Tom和Jerry又是什么關(guān)系呢？

　　前兩天在濟(jì)南的公路貨運(yùn)分會(huì)年會(huì)上，就有企業(yè)家講：“我們物流企業(yè)是怎樣發(fā)展起來的？就是在不斷地和政府博弈中發(fā)展起來的”。在這種公開場(chǎng)合我覺得他確實(shí)很敢講。也許，在以前這是一種事實(shí)，但是到了現(xiàn)在這個(gè)階段就需要變了。

　　如果沒有Tom和Jerry的互信，我們大數(shù)據(jù)的作用是沒有辦法達(dá)成的，基于大數(shù)據(jù)的治理也是沒有辦法發(fā)展的，如果我們還是想著通過一些所謂的“稅務(wù)籌劃”來糊弄（即便在以往這也許很常見的手法），但是在當(dāng)下這個(gè)時(shí)間，是不可能幫助你成為無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)中的一員的。

　　所以，想要跨過第一道政府監(jiān)管關(guān)，有什么辦法呢？

1要通過不可更改的數(shù)據(jù)全量存儲(chǔ)；

2通過市場(chǎng)化的大數(shù)據(jù)技術(shù)；

　　這里為什么要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，因?yàn)楝F(xiàn)在還沒有一個(gè)關(guān)于誰的大數(shù)據(jù)技術(shù)好、物流行業(yè)該是什么樣的大數(shù)據(jù)應(yīng)用等等問題的定論。大數(shù)據(jù)還需要發(fā)展，還需要市場(chǎng)的選擇，最終形成可以依托的數(shù)據(jù)構(gòu)成。

3要加上政府監(jiān)管的大數(shù)據(jù)思維；

　　可以說政府很有大數(shù)據(jù)監(jiān)管以及通過大數(shù)據(jù)來治理行業(yè)的意愿，但是還沒有形成這種思維，因?yàn)檫€沒有足夠豐富實(shí)踐。

　　所以，如果想實(shí)現(xiàn)以上三個(gè)因素，需要我們一起努力起來，形成一個(gè)真實(shí)透明的大數(shù)據(jù)環(huán)境，來支持我們整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展。這個(gè)關(guān)一旦過去，不光是我們平臺(tái)企業(yè)的事情，而是我們整個(gè)行業(yè)所有參與者的幸事：我們不再需要同政府博弈，因?yàn)檫@會(huì)冒很大的風(fēng)險(xiǎn)、消耗太多的成本，我們可以和政府形成“互信”的陽光化的關(guān)系，我很期待這個(gè)時(shí)代的到來！

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