江蘇省常州市，簡稱“?！?，別稱“龍城”，地處長江之南、太湖之濱。處于長江三角洲中心地帶，與上海、南京等距相望，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片，構成了蘇錫常都市圈。

　　瞄準“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，常州實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“中軸”“中心”“示范區(qū)”，把常州放到長三角一體化和全省全國的發(fā)展大局中，彰顯“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當。

　　常州市郵政管理局成立以來，堅決貫徹落實黨中央決策部署，旗幟鮮明講政治、包容審慎強監(jiān)管、千方百計優(yōu)服務，不斷提升人民群眾用郵體驗，按照“打通上下游、拓展產業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”發(fā)展思路，實施郵政快遞業(yè)與電子商務、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等產業(yè)的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，大力培育快遞深度嵌入制造業(yè)服務“常州模式”，助推經濟高質量發(fā)展。

　　10年來，監(jiān)管體系不斷完善。市郵政業(yè)安全發(fā)展中心以及溧陽、武進郵政管理局相繼成立，機構編制和執(zhí)法力量不斷充實，委托執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管有力推進，常州寄遞監(jiān)管體系日趨完善。10年來，行業(yè)規(guī)模再上新臺階?？爝f業(yè)務量和業(yè)務收入分別是建局之初的11倍和12倍，郵政行業(yè)業(yè)務總量年平均增速位于全市第三產業(yè)首位，快遞服務滿意率居全市服務業(yè)前列。

　　10年來，產業(yè)協(xié)同開花結果。本地特色農產品通過快遞外銷占比超1/3，服務制造業(yè)“常州模式”得到央視新聞關注報道，所轄溧陽市創(chuàng)成國家電子商務進農村綜合示范縣……

鑄就黨建主引擎 “雙輪驅動”加速跑

　　黨建是郵政快遞業(yè)發(fā)展的主引擎。當黨建工作與行業(yè)發(fā)展相融互促，會產生怎樣的“化學反應”？

　　常州局深入貫徹落實江蘇省委組織部、兩新工委、郵政管理局《關于推進快遞業(yè)黨建工作的指導意見（試行）》，做實做優(yōu)黨建工作，為行業(yè)發(fā)展堅定“主心骨”、打造“永動機”、筑牢“壓艙石”。常州局立足強根鑄魂，將黨建引領作用融入行業(yè)轉型發(fā)展全過程和各領域，點燃紅色引擎，激發(fā)紅色動力，打造行業(yè)文明，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務發(fā)展“雙輪驅動”，同頻共振，助推常州郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展。

　　常州市快遞行業(yè)黨委于2019年6月正式成立，是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中最早成立的行業(yè)黨委，下轄6個基層黨支部，縣級基層黨組織實現(xiàn)全覆蓋，行業(yè)黨員168名，其中組織關系落地黨員12名。行業(yè)黨建成效得到市委組織部的高度肯定，常州局和快遞行業(yè)黨委2次作為先進行業(yè)代表在全市非公黨建會議上交流發(fā)言、分享經驗。

　　在黨建帶群建的引領下，常州先后成立了快遞行業(yè)工會聯(lián)合會、團工委和婦聯(lián)，是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中黨群組織體系最全、覆蓋基層黨組織最多的黨委。通過各類群團組織，近萬名快遞從業(yè)者凝聚在黨的周圍，以高質量黨建帶動快遞行業(yè)黨的群團工作高質量發(fā)展。

　　2022年8月，常州首個快遞行業(yè)黨群服務中心建成投運。中心占地面積超1萬平方米，配套建設黨建展示中心、綜合服務中心等多個功能區(qū)域，其中黨建展示中心集黨建工作展示、黨員教育培訓、開展組織生活等服務功能于一體；綜合服務中心最多可同時滿足約500人的住宿需求，為快遞員、貨車司機群體提供食宿、歇腳、充電、淋浴、休閑等就近就便服務，是全市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中最大的綜合性黨群服務陣地。

　　行業(yè)黨委在黨群服務中心的基礎上，利用快遞網點打造了60個“快遞暢”黨群服務驛站，利用屬地資源共建200個黨群服務驛站，成為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中陣地最多、服務網絡最廣的快遞行業(yè)黨建陣地體系，支撐服務1.4萬名快遞從業(yè)人員。

　　常州培育打造“黨旗紅、快遞暢”行業(yè)黨建品牌，形成紅文化潤心、暢學習提神，紅隊伍凝心、暢渠道提能，紅陣地暖心、暢服務提效的“三紅三暢”內涵。提煉“五引五強”工作法，機關支部與行業(yè)黨委聯(lián)合共建，互派黨建指導員；70名快遞小哥遞交入黨申請，持續(xù)吸納快遞小哥加入黨組織；發(fā)布關愛快遞小哥先鋒服務清單，推動相關部門出臺關愛快遞員政策超100項；

　　局機關在全省設區(qū)市郵政管理部門中首個創(chuàng)成省級文明單位，開辦全國首家快遞行業(yè)道德講堂，涌現(xiàn)出“社區(qū)空巢孤老的貼心人”的郵政小哥朱新財、“封控區(qū)就地轉為防疫志愿者”的京東小哥張湄江等優(yōu)秀人物事跡，黨建工作成效受市委高度肯定，多次作為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體優(yōu)秀黨建代表交流。

　　黨建引領下，常州郵政快遞業(yè)向高質量發(fā)展邁進。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，常州郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務總量和業(yè)務收入分別實現(xiàn)56.26億元和71.38億元，分別比上年增加17.66%和7.6%。郵政快遞企業(yè)立足常州經濟結構和智能制造優(yōu)勢，深度嵌入產業(yè)鏈，闖出新天地、新藍海，在競合和創(chuàng)新中實現(xiàn)良性發(fā)展。

　　在常州疫情防控期間，常州市委書記和市長均對行業(yè)疫情防控和復工復產作出專門指示，快遞業(yè)作為民生保障行業(yè)在服務業(yè)中率先復工復產，1周內產能即恢復到疫情前水平，高效承擔周邊城市快遞分撥轉運任務。郵政快遞企業(yè)還主動承擔政府防疫物資和生活物資轉運分發(fā)任務，調配冷鏈車輛將援助物資運入上海?？爝f小哥就地轉化為防疫志愿者、交通卡口志愿者，出色表現(xiàn)受到省市主流媒體關注，成為常州疫情防控期間一抹溫暖的亮色。

快遞嵌入供應鏈 “常州模式”成效好

　　制造業(yè)是常州的“最強王牌”“最大優(yōu)勢”。當郵政快遞企業(yè)成為制造業(yè)產業(yè)鏈上不可或缺的一環(huán)，快遞服務制造業(yè)“常州模式”脫穎而出。

　　2021年，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達41.5%，位列江蘇省第三。常州隱形冠軍企業(yè)達到200多家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)28家，省級172家，500多家企業(yè)入選省“專精特新”企業(yè)培育庫。國家級制造業(yè)單項冠軍數(shù)、工業(yè)大獎數(shù)、工業(yè)強基工程項目數(shù)，均居全國同類城市第一。

　　常州市委、市政府全力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力打造高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料為核心的十大先進制造業(yè)集群。

　　常州局搶抓戰(zhàn)略機遇，聯(lián)合市工信局、市發(fā)展改革委搭建快遞業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)”融合平臺，引導快遞與制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動、跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同推動快遞業(yè)和制造業(yè)降本增效和轉型升級，培育一批快遞業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展示范項目和標桿企業(yè)，形成具有常州特色的“兩業(yè)”融合發(fā)展模式。

　　常州郵政、順豐等寄遞企業(yè)及時捕捉客戶流程優(yōu)化、降本增效的需求，從簡單寄遞配送服務到為制造企業(yè)提供集中倉儲管理、運輸配送、信息服務等一體化的供應鏈管理服務，實現(xiàn)從單一寄遞物流企業(yè)向綜合物流服務商轉型。

　　發(fā)揮寄遞企業(yè)網絡優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，根據(jù)客戶需求提供從訂單處理、運輸、倉儲、配送、信息服務，到退貨處理、代收貨款的端到端一體化物流解決方案，為客戶提供實物流、信息流和資金流“三流合一”的供應鏈管理服務；深度切入制造企業(yè)倉儲和庫存管理，提供入廠物流、VMI倉儲和線邊倉等服務，實現(xiàn)全信息流監(jiān)控可視化，最大限度控制庫存量。

　　郵政等部分寄遞企業(yè)還積極承接制造業(yè)企業(yè)產線外包，為客戶提供供應鏈環(huán)節(jié)的優(yōu)化方案、物流整體外包服務方案，協(xié)助客戶產線運作，讓企業(yè)專注于生產制造，提升運作效率，實現(xiàn)企業(yè)降本增效。

　　其中，常州郵政服務常州汽車零部件項目入選江蘇省快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展典型項目，順豐運輸（常州）有限公司入選江蘇省制造業(yè)和服務業(yè)“兩業(yè)”深度融合試點單位。截至2021年，常州市快遞企業(yè)服務單個制造業(yè)企業(yè)營收超2000萬元項目1個，超1000萬元項目3個。2021年全市快遞業(yè)服務制造業(yè)產值超45億元，業(yè)務收入超8000萬元。

基礎設施建設再發(fā)力 推動快遞服務均等化

　　完善的基礎設施建設是推動郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求的重要保障。

　　常州局突出問題導向，順應群眾期盼，在行業(yè)基礎設施建設方面持續(xù)發(fā)力，著力推動快遞服務均等化，不斷增強人民群眾用郵的獲得感、幸福感、安全感。

　　常州市現(xiàn)有快遞業(yè)務經營許可企業(yè)36家、分支機構187個、末端網點（驛站）3646個、智能快件箱（信報箱）2946組、村郵站500個、校園快遞中心8個。業(yè)務量前五的快遞企業(yè)實現(xiàn)快遞進村，服務實現(xiàn)一天兩派。常州市社情民意調查與評價中心發(fā)布的百姓滿意度調查報告顯示，快遞服務滿意度達到82%，在服務業(yè)中僅次于公共交通業(yè)。

　　加強重大寄遞基礎設施建設。長三角現(xiàn)代物流中心、國際快遞分揀中心和國際快件監(jiān)管中心等多項寄遞業(yè)重點任務、重大工程納入常州市“十四五”規(guī)劃。市領導掛帥成立工作專班，郵政快遞網絡樞紐建設不斷換擋升級。常州現(xiàn)有日處理快件量超100萬件的大型分撥中心3個，其中，中通在常州機場附近購置246畝土地建設集快遞分撥、園區(qū)運營、電商孵化、智能科技研發(fā)等服務于一體的中通快遞華東地區(qū)最大的樞紐轉運中心；

　　順豐豐泰常州創(chuàng)智產業(yè)園入選江蘇省重大項目，將建設互聯(lián)網產業(yè)服務生態(tài)圈和智慧物流基地，服務蘇南乃至華東地區(qū)的先進制造企業(yè)、電商企業(yè)、新零售企業(yè)及現(xiàn)代物流企業(yè)；京東在常州市投資100億元建設京東蘇南區(qū)域電商物流中心，打造京東生態(tài)的產城融合示范區(qū)，共建城市末端配送和應急物流體系。

　　完善農村寄遞物流體系。推動出臺《常州市關于推進農村電子商務與快遞協(xié)同發(fā)展的實施意見》《常州市深化交郵融合推進城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》《關于進一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施》，快遞進村工作累計獲得專項獎補資金930萬元，其他綜合保障資金1000萬元。

　　“節(jié)點+通道+模式”的農村寄遞物流體系初步成形，在金壇，圓通、申通、豐網等快遞企業(yè)共用2條自動化分揀線，實現(xiàn)統(tǒng)倉共配；在溧陽社渚，郵政依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設改造的鄉(xiāng)級共配中心實現(xiàn)統(tǒng)一分揀、共同配送。打通通道，累計建成交郵合作示范線路8條，城鄉(xiāng)物流末端配送線路60條。

　　在“溧陽一號公路”，交郵合作鎮(zhèn)村公交代運郵件快件成為新名片。創(chuàng)新模式，圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務模式、運營模式不斷創(chuàng)新、不斷迭代，為可持續(xù)的快遞進村探索新路徑。服務現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，順豐與現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)諾亞方舟融合發(fā)展不斷深入，為企業(yè)提供冷鏈倉儲包裝、電商營銷、渠道拓展、自動化技術支持等一體化供應鏈管理。在武進區(qū)三星村，“農村公益崗位+快快合作+驛站代存”的模式不斷拓展，探索出具有常州特色的可持續(xù)進村模式。

　　補齊末端設施短板。常州局聯(lián)合市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市住房保障和房產管理局出臺《關于加強郵政快遞服務用房建設管理的實施意見》，商業(yè)住宅小區(qū)快遞服務用房與其他設施用房實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步投用。截至目前，累計建成交付48個小區(qū)共計約1976平方米。

　　為進一步規(guī)范郵政快遞服務用房的使用管理，常州局還出臺了《常州市郵政快遞服務用房使用管理辦法（試行）》，根據(jù)實際情況委托郵政、快遞企業(yè)等單位對郵政快遞服務用房進行管理和使用，并依法對使用單位開展的郵政快遞服務進行監(jiān)管。

　　站在10年新起點，更加堅定自覺用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，優(yōu)化寄遞物流設施布局，打造郵政業(yè)嵌入先進制造業(yè)產業(yè)鏈“常州模式”，推動郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展，在服務地方經濟社會發(fā)展中勇挑大梁、勇毅前行，更好扛起新使命、奮力譜寫新篇章。

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