《意見》的出臺，為加快供給側結構性改革、提高復工復產效能、建設現代化產業(yè)體系等創(chuàng)造了條件、奠定了基礎、明確了政策導向。

　　近期，國家出臺了《關于進一步降低物流成本的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟吩谇捌谝幌盗形锪鹘当驹鲂д叩幕A上，給出了全新的解決方案。

　　之所以“新”，其特點在于，既體現了加快高質量發(fā)展的供給側結構性改革工作不斷深入，又統(tǒng)籌考慮了新冠肺炎疫情防控期間出現的物流成本上升和效率下降問題，還兼顧了復工復產面臨的產業(yè)鏈供應鏈構建與經濟社會發(fā)展需要，更深刻地把握了當前及未來經濟產業(yè)發(fā)展構建現代化產業(yè)體系的新特征和新要求。

　　《意見》提出的6個方面24條降低物流成本政策措施，每個方面和每條具體政策措施，均具有精準的針對性和可操作性，為加快供給側結構性改革、提高復工復產效能、建設現代化產業(yè)體系等創(chuàng)造了條件、奠定了基礎、明確了政策導向。

　　《意見》強化了將降低物流成本作為供給側結構性改革的重點工作方向，形成了短期營造環(huán)境、長期促進模式創(chuàng)新的新思路，突出了物流服務和引領經濟產業(yè)高質量發(fā)展的新邏輯，對統(tǒng)籌短期降成本與長期促高質量發(fā)展的關系，以及對構建現代化產業(yè)體系具有重要意義。

　　首先，《意見》在政策作用點上，涉及多主體、多環(huán)節(jié)、多視角降低物流成本，抓住了當前行業(yè)發(fā)展痛點、長期未能解決的難點和未來發(fā)展的基點，形成了科學推進物流降本的路徑和指導當前工作的系統(tǒng)政策，在擴大降本中將發(fā)揮重要作用。

　　其次，《意見》的適時出臺，將物流業(yè)運行和相關產業(yè)發(fā)展緊密結合，統(tǒng)籌好供給與需求、政府與市場、要素流通與服務運行的關系，在降低物流制度性成本、要素成本、稅費成本、信息成本等六大方面綜合施策。雖為短期政策，卻搭建了物流發(fā)展政策的總體框架，對提高政府政策和管理水平，加速高質量經濟要素流動，營造良好營商環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)運行組織模式，將發(fā)揮路徑創(chuàng)新的探索作用。

　　短期而言，經歷近些年持續(xù)不斷地實施物流降本增效措施，我國各環(huán)節(jié)的物流成本均出現了一定程度的下降，總體層面的物流降本趨勢已成——繼續(xù)推進物流降本，營造經濟高質量發(fā)展物流運行環(huán)境和加快物流轉型升級的政策意圖較為清晰。

　　各行各業(yè)必須樹立深化物流降本的認識，切實從實體產業(yè)運行的物流成本水平層面，壓縮不合理、不必要的物流成本，為關聯(lián)產業(yè)爭取更大價值提升空間，為克服短期經濟發(fā)展困難和復工復產產業(yè)鏈供應鏈銜接困難奠定基礎，以化危為機，提升當前經濟運行效率和質量。

　　長期來看，我國必須順應現代產業(yè)體系建設規(guī)律，加快制造、商貿流通產業(yè)的供應鏈服務模式變革，徹底轉變產業(yè)運行方式。為此，必須推動物流組織網絡化與智能化發(fā)展，在產業(yè)供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈融合上花大力氣，營造具有模式先進性、服務融合性、運行高效性、組織創(chuàng)新性的物流服務環(huán)境，為經濟轉型升級和高質量發(fā)展提供現代物流服務保障和運行模式創(chuàng)新引領條件。

　　《意見》首次從模式創(chuàng)新視角提出降低物流綜合成本的舉措，要求通過加快建設國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、應急物流等新基礎設施網絡，加快智慧物流發(fā)展，提高現代供應鏈發(fā)展水平等一系列政策措施，構建與現代化產業(yè)組織相匹配的“通道+樞紐+網絡”物流運作體系，促進物流與農業(yè)、工業(yè)、商貿流通業(yè)等融合創(chuàng)新，為我國物流從一般性降本向綜合降本增效的模式創(chuàng)新保障方面邁進。

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