8月14日，小編最關(guān)注的一個(gè)行業(yè)動(dòng)態(tài)終有最新進(jìn)展。廣東省郵政管理局于當(dāng)日發(fā)布了一條政務(wù)信息——廣東省郵政管理局迅速動(dòng)員部署企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作。

　　消息顯示，廣東省郵政管理局近日組織開(kāi)展了企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)動(dòng)員部署工作，廣州、深圳、汕頭、佛山、江門(mén)5個(gè)試點(diǎn)地市郵政管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和豐巢、中郵速遞易、樂(lè)收、近鄰寶、遞易、聚寶屋6家智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)近30人參加會(huì)議。 

　　據(jù)了解，為貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局工作部署，深化快遞領(lǐng)域“放管服”改革，引導(dǎo)快遞新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式健康發(fā)展，廣東省郵政管理局專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，細(xì)致開(kāi)展調(diào)查，掌握全省智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)情況，根據(jù)分析結(jié)果選定5個(gè)試點(diǎn)城市，確保試點(diǎn)城市具有典型性和代表性，制定并印發(fā)了《廣東省企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。 

　　此次動(dòng)員會(huì)上，廣東省郵政管理局全面?zhèn)鬟_(dá)了國(guó)家郵政局組織召開(kāi)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)精神，細(xì)致解讀了《廣東省企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)期限和進(jìn)度安排，明晰了智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案規(guī)則，說(shuō)明了核定方式和核定事項(xiàng)，提出了具體工作要求，建立了高效對(duì)接工作機(jī)制，對(duì)許可試點(diǎn)工作存在的共性問(wèn)題和個(gè)別困惑進(jìn)行了深入交流討論。 

　　廣東省郵政管理局強(qiáng)調(diào)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，健全完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可制度的重要舉措，對(duì)于快遞新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式納入監(jiān)督管理具有重要的示范意義。要高效創(chuàng)新開(kāi)展試點(diǎn)工作，要率先用好先行先試政策紅利，總結(jié)出對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)實(shí)施省內(nèi)許可的有益經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化優(yōu)化核定規(guī)則，暢通快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可與快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案的工作關(guān)聯(lián)，力爭(zhēng)試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列。 

　　問(wèn)題來(lái)了：作為國(guó)家選定的三個(gè)試點(diǎn)省份之一，廣東省郵管局這個(gè)動(dòng)員意味著什么？

　　小編的朋友安德華說(shuō)，這意味著繼菜鳥(niǎo)驛站獲領(lǐng)全國(guó)首張快遞服務(wù)站許可牌照后，智能快件箱領(lǐng)域的“全國(guó)首證”也即將誕生。

　　關(guān)于智能快件箱“持證上崗”及試點(diǎn)的相關(guān)細(xì)點(diǎn)事宜，小編在此之前曾專門(mén)寫(xiě)過(guò)一篇文章。今天借著這個(gè)機(jī)會(huì)，不妨再重溫和回顧一下。

　　繼快遞服務(wù)站正式納入監(jiān)管，申請(qǐng)新業(yè)態(tài)快遞許可證后，快遞末端的另一種新業(yè)態(tài)——智能快件箱，也正式開(kāi)始了相關(guān)試點(diǎn)工作。

　　根據(jù)小編掌握的消息，國(guó)家郵政局早在6月14日就發(fā)布了關(guān)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作的通知，推進(jìn)相關(guān)工作扎實(shí)落地。

　　通知指出，智能快件箱寄遞服務(wù)是當(dāng)前快遞末端服務(wù)的重要形式，智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)是快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的類型之一，適應(yīng)了人民群眾便捷化、個(gè)性化的服務(wù)需求。

　　企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，健全完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可制度的重要舉措，對(duì)于快遞新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式納入監(jiān)督管理具有重要的示范意義。

　　通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)實(shí)施省內(nèi)許可的工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化優(yōu)化核定規(guī)則，暢通快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可與快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案的工作關(guān)聯(lián)，為全國(guó)全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　需要指出的另一個(gè)大事件和時(shí)間線是，該通知發(fā)布后的6月20日，交通部部長(zhǎng)李小鵬正式簽署2019年第16號(hào)令，發(fā)布了一部重要的行業(yè)法規(guī)——《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》。該辦法自2019年10月1日起施行。

　　試點(diǎn)工作都在哪里開(kāi)展，有何具體要求？誰(shuí)最有可能成為“第一個(gè)螃蟹的人”？快遞準(zhǔn)入的許可制度實(shí)施后，對(duì)智能快件箱江湖會(huì)帶來(lái)哪些影響？

01、試點(diǎn)將如何開(kāi)展？

　　小編梳理了國(guó)家郵政局發(fā)布的《企業(yè)運(yùn)營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），總結(jié)出了幾個(gè)要點(diǎn)，供大家參考。

　　1.試點(diǎn)區(qū)域及期限

　　方案明確，選取江蘇、廣東、四川三省為試點(diǎn)省份。其中，每個(gè)試點(diǎn)省份選擇不少于3個(gè)設(shè)區(qū)的市作為試點(diǎn)城市。

　　試點(diǎn)期限為2個(gè)月。如果以通知和方案發(fā)布之日為起點(diǎn)，具體的時(shí)間段為2019年6月14日至8月14日。

　　這也意味著，接下來(lái)這段時(shí)間，江蘇、廣東、四川三省肯定會(huì)有“頒證”信息發(fā)布。

　　2.牌照的屬性

　　首先，同屬快遞新業(yè)態(tài)。

　　智能快件箱快遞牌照與之前試點(diǎn)和頒布的快遞服務(wù)站許可證一樣，都是新業(yè)態(tài)快遞許可的重要組成部分。

　　其次，該牌照是省級(jí)許可證。

　　方案明確指出：

　　智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)在江蘇省、廣東省、四川省設(shè)立公司，申請(qǐng)所在省的省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　其中——

　　在試點(diǎn)城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)辦智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)的，可以依據(jù)其分支機(jī)構(gòu)和智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)的情況核定其是否具備服務(wù)能力。智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的地域范圍核定到設(shè)區(qū)的市。

　　在試點(diǎn)城市未設(shè)分支機(jī)構(gòu)，但設(shè)有僅承擔(dān)服務(wù)管理功能、不實(shí)際提供快遞服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)的，可依據(jù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)的情況核定該企業(yè)是否具備服務(wù)能力。

　　這里面提到了一個(gè)新概念——智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)。何為“智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)”，具體是設(shè)置在住宅小區(qū)、高等院校、商業(yè)中心、交通樞紐等區(qū)域的，由智能快件箱組成的快遞末端服務(wù)設(shè)施。

　　智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)可以由多個(gè)主柜、副柜組成，但不應(yīng)少于一個(gè)主柜。

　　3.申請(qǐng)條件

　　最核心的指標(biāo)有以下幾個(gè)：

　　? 服務(wù)能力核定

　　一是數(shù)量：參與試點(diǎn)的每個(gè)市符合要求的智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)一般不少于20個(gè)。

　　?關(guān)鍵詞：不少于20個(gè)

　　二是查詢：能夠提供寄遞快件的業(yè)務(wù)咨詢、電話查詢和互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)；同時(shí)還要提供設(shè)置在設(shè)區(qū)的市的分支機(jī)構(gòu)（服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）名稱、辦公地址、對(duì)外聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人等信息。

　　?關(guān)鍵詞：寄遞快件，不僅僅是派送

　　三是場(chǎng)地：除了基本條件，還要為實(shí)名收寄提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)；為收件人驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件；安裝監(jiān)控設(shè)備。

　　?關(guān)鍵詞：實(shí)名制，驗(yàn)收/拒收，監(jiān)控

　　四是信息存儲(chǔ)：能夠保存快遞服務(wù)信息不少于3年。

　　五是書(shū)面協(xié)議：有與所合作的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂的書(shū)面協(xié)議或者意向書(shū)。

　　? 服務(wù)質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)范

　　一是服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格等服務(wù)承諾公示管理制度。

　　二是投訴受理辦法、賠償辦法等管理制度。

　　三是運(yùn)營(yíng)智能快件箱提供寄遞服務(wù)的查詢、收寄、投遞等操作規(guī)范。

　　? 安全方面的要求

　　對(duì)現(xiàn)有智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)具有一定“挑戰(zhàn)性”的，主要是以下幾條：

　　一是安全檢查。根據(jù)《快遞暫行條例》第三十二條委托第三方企業(yè)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查的，具有委托安檢的協(xié)議。

　　二是數(shù)據(jù)接口：配備統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，配置符合郵政管理部門(mén)規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠提供快遞服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。母公司應(yīng)當(dāng)滿足與國(guó)家郵政局的接口要求。

02、誰(shuí)將成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”？

　　快遞服務(wù)站許可試點(diǎn)中的“首證”毫無(wú)意外被菜鳥(niǎo)驛站拿下，參與試點(diǎn)的浙江、山東和福建三省都將第一證頒給菜鳥(niǎo)驛站當(dāng)?shù)氐姆止尽?

　　不同于菜鳥(niǎo)驛站在快遞服務(wù)站領(lǐng)域的“一家獨(dú)大”，智能快件箱領(lǐng)域有實(shí)力的玩家可以說(shuō)很多。因此，對(duì)“首證”的爭(zhēng)奪相對(duì)更加激烈。

　　誰(shuí)最有可能成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”？

　　從試點(diǎn)的三個(gè)省份來(lái)看，這種競(jìng)爭(zhēng)的“火藥味兒”也頗濃——

　　廣東省坐擁豐巢總部；

　　四川則是中郵速遞易的誕生地，被整合后總部雖然遷入北京，但大本營(yíng)仍在成都；

　　唯一看上去實(shí)力“較弱”的是江蘇。但江蘇在智能快件箱應(yīng)用與推廣方面卻有一個(gè)“明星項(xiàng)目”——鹽城智能信包箱的改造和普及。

　　2018年9月13日，為了總結(jié)智能信包箱建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，突破智能信包箱建設(shè)的制度難題，提升郵政普遍服務(wù)水平，國(guó)家郵政局還在鹽城專門(mén)組織過(guò)一次智能信包箱建設(shè)推廣會(huì)，力圖將該模式復(fù)制到全國(guó)。

　　此外，除了智能信包箱這個(gè)明星項(xiàng)目，江蘇也是京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東的老家，今年2月份京東正式宣布投放自營(yíng)快遞柜，來(lái)勢(shì)洶洶，絕對(duì)是不可小覷的玩家。

　　除了上述提到三個(gè)試點(diǎn)省的“明星企業(yè)/項(xiàng)目”外，智能快件箱有實(shí)力去申請(qǐng)快遞牌照的玩家也還有很多，比如——

　　阿里系的菜鳥(niǎo)驛站快遞柜：菜鳥(niǎo)除了入股中郵速遞易之外，還于2018年1月推出菜鳥(niǎo)驛站智能快遞柜，并在雙11前夕對(duì)快遞柜進(jìn)行升級(jí)。雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但目前的投放數(shù)量據(jù)說(shuō)也很可觀。

　　在高校場(chǎng)景有一定優(yōu)勢(shì)的遞易智能柜，目前已在上海、廣州、北京、浙江、江蘇等地超過(guò)120所高校內(nèi)建立服務(wù)站，并在繼續(xù)高速擴(kuò)展中；深耕北京的近鄰寶等等。

　　……

　　玩家集聚，而且都具備申請(qǐng)條件，最終誰(shuí)能摘得花魁，拭目以待。

03、新一輪洗牌會(huì)來(lái)嗎？

　　“持證”上崗意味著市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻在提升；統(tǒng)一納入管理部門(mén)監(jiān)管，也意味著對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)要求和能力要求更高、更多。在這種情況下：智能快件箱江湖的新一輪洗牌會(huì)開(kāi)啟嗎？

　　可以肯定的是，隨著準(zhǔn)入制度的實(shí)施，智能快件箱行業(yè)有望駛上“快車(chē)道”。因?yàn)槲磥?lái)能預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)太大了。根據(jù)國(guó)家郵政局發(fā)布的《2018年度快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告》：

　　2018年，全國(guó)共投入運(yùn)營(yíng)智能快件箱27.9萬(wàn)組，新增7.3萬(wàn)組，箱遞率達(dá)8.7%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　前景誘人，空間巨大。但對(duì)智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)講，卻有著更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)——

　　一是遲遲走不出虧損困境，盈利模式始終跑不通。智能快件箱確實(shí)是好東西，方便了消費(fèi)者，也有效緩解了快遞公司的末端壓力和派送之痛，但因?yàn)槌杀竞瓦\(yùn)營(yíng)費(fèi)用高昂，收入渠道相對(duì)單一，即便是頭部的這幾家企業(yè)，依然承受著巨大壓力。

　　二是服務(wù)要求越來(lái)越高。最近發(fā)布的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》正式實(shí)施后，對(duì)能力和服務(wù)的要求更加細(xì)化，運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何從這些硬性要求出發(fā)，去協(xié)調(diào)和平衡與快遞公司、快遞網(wǎng)點(diǎn)以及快遞員這三者之間的關(guān)系，將是一個(gè)普遍存在的難題。

　　三是資本對(duì)智能快件箱這個(gè)領(lǐng)域的態(tài)度越來(lái)越冷淡。重投入、盈利難且回報(bào)周期長(zhǎng)，資本的熱情早在前幾年就已經(jīng)消磨殆盡，未來(lái)也很難再重燃。

　　站在這幾個(gè)角度，智能快件箱的存在更像是為巨頭“做嫁衣”，想要生存下去，就必須從屬或者依靠一個(gè)大的生態(tài)體系，是某一個(gè)生態(tài)體的配套設(shè)備。諸如豐巢、菜鳥(niǎo)驛站快遞柜、京東自營(yíng)快遞柜等玩家的布局，都遵從了這個(gè)邏輯。

　　剩下的玩家，要么站隊(duì)，要么清退，貌似已經(jīng)沒(méi)有其他出路。你說(shuō)呢？

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