快遞末端網(wǎng)點的穩(wěn)定性，涵蓋了行業(yè)供給側結構性改革中的3大問題：一是作為重要生產(chǎn)要素的勞動力，我國基層快遞員的生存狀況并不樂觀；二是供給服務的質量和效率，受末端網(wǎng)點的影響較大；三是對末端網(wǎng)點的管理，也是行業(yè)制度改革需要重點考慮的方向。

一、快遞基層網(wǎng)點及快遞員的現(xiàn)狀與主要問題

　?。ㄒ唬┗鶎泳W(wǎng)點盈利少、管理亂、風險大

　　一是盈利少。加盟制快遞基層網(wǎng)點主要收入來源是攬件收入、派件收入、總部補助、其他收入等，收入結構區(qū)域差異較大，東部城市攬件收入占總收入的70%-90%，中部占50%左右。

　　從收件價格看，根據(jù)2016年國家郵政局監(jiān)控數(shù)據(jù)，電商件占“通達系”業(yè)務量比重超過70%，調(diào)查反映電商件價格為10元3件，甚至2.8元/件發(fā)全國?；鶎泳W(wǎng)點的收件成本在3-4元之間，此外城市的場地租金等要素成本持續(xù)上漲，廣州快遞場地年租金20-50萬不等，合肥場地租金較低，但場地不易尋找。多數(shù)基層網(wǎng)點表示基本無利、微利甚至虧損，總部對于基層網(wǎng)點的補貼政策少，廣州、合肥僅少量網(wǎng)點獲得總部補貼。

　　二是管理亂。從承包區(qū)、到基層網(wǎng)點、再到加盟企業(yè)，進入門檻不明確，缺乏相應規(guī)范。管理以罰代管、一罰了之。廣州某網(wǎng)點年罰款55萬，合肥某網(wǎng)點年罰款15萬，北京某網(wǎng)點年罰款18萬元。多數(shù)網(wǎng)點反映培訓能提升服務質量，可以大幅降低內(nèi)部罰款，但目前多流于形式。

　　三是風險大。業(yè)務量指標每年都在提高，預付款模式產(chǎn)生大量墊資。任務完不成怕被淘汰，辛苦付出就白費了。任務完成了又需要更多墊資，現(xiàn)金流會斷。合肥某通反映每月墊資200萬，回款期三個月，需墊資600萬元。西安高新區(qū)甘家寨村多數(shù)企業(yè)網(wǎng)點多數(shù)反映虧本經(jīng)營。有少數(shù)網(wǎng)點反映經(jīng)營情況較好，如申通北京四季青網(wǎng)點、合肥中通蜀山四部網(wǎng)點等。

　　（二）快遞員工作強度大、保障差、罰款多、地位低

　　一是工作強度大?？爝f員月收入在4000-6000之間，并不很低，但隨著社會平均工資的增加，也沒有優(yōu)勢，如送餐員月收入比快遞員高500-2000元不等。比較而言快遞員的工作強度大，每日投遞量在100-150件，高峰期甚至200件，平均每3-4分鐘要投出一件快遞，也造成服務質量有所下降。每天要工作十小時以上（早八點到晚六點），同時多數(shù)快遞員沒有正常休息日,送餐員工作時長只有約6小時。

　　二是權益保障差。加盟制企業(yè)快遞員的基本權益得不到保障，多數(shù)采用承包制，不簽訂勞動合同。即使簽訂勞動合同，也基本不繳“五險一金”，只繳交通意外險，部分品牌另繳重大疾病險，順豐繳納了“七險一金”。

　　三是內(nèi)部罰款多。合肥市某快遞網(wǎng)點反映總部對投訴罰款50-100元/件，廣州市某快遞網(wǎng)點反映經(jīng)12305申訴的快件要罰1000-2000元/件，廣州某網(wǎng)點反映總部罰1000元/件后廣州中心再罰2000元/件。這些罰款最終大部分都要轉嫁給快遞員，而且無內(nèi)部申訴和救濟機制，只能認罰，碰到一次整月白干。

　　四是社會地位低。快遞員工作的艱苦程度和受到的關懷程度不對等，稍有派送不及時或未按照收件人指定的方式投遞，就可能產(chǎn)生投訴或申訴。甚至有一些消費者認為快遞員的職業(yè)是低級的。部分品牌快遞員進社區(qū)、寫字樓難，連物業(yè)、保安都要扒一層，向快遞員收取各種費用，投遞車輛被查扣時也有發(fā)生。

二、如何看待和認識

　　春節(jié)后部分網(wǎng)點發(fā)生的基層網(wǎng)點穩(wěn)定性問題，需辯證看待，全面認識。既不能無限放大、全盤否定，也不能無動于衷、盲目樂觀。

　　一方面，要認識到目前少數(shù)快遞基層網(wǎng)點的不穩(wěn)定具有一定的偶發(fā)性、局部性、客觀性。

　　一是在全國二十萬個基層網(wǎng)點中出現(xiàn)此類極端情況的屬于少數(shù)，依概率也難免，且有些是其他因素造成；

　　二是春節(jié)后正是員工跳槽換工的季節(jié)，快遞員返崗不及時也不奇怪；

　　三是快遞行業(yè)每天服務超過一億人次，得到媒體和社會的廣泛關注，尤其是近期快遞集中上市正處于聚光燈下，照出了光彩也照出了缺陷。

　　因此，我們不能對加盟制全盤否定，不能對中國快遞業(yè)發(fā)展道路和發(fā)展模式失去信心，更不能一廂情愿的認為降低速度就能解決問題。要認識到這不是發(fā)展本身的問題，而恰恰要通過更好的發(fā)展來加以解決。

　　另一方面，春江水暖鴨先知，基層網(wǎng)點是行業(yè)發(fā)展的晴雨表，我們要深刻認識到偶然中的必然、局部后的全局，客觀下的主觀，是體制性障礙、結構性矛盾、政策性瓶頸長期交織的結果。

　　如果得不到很好的解決，長期低于成本價競爭，將給末端網(wǎng)絡穩(wěn)定運行帶來極大風險。安全不安全、全在快遞員，穩(wěn)定和發(fā)展、關鍵看網(wǎng)點?？爝f的網(wǎng)絡特性，局部網(wǎng)點帶來的影響將會是全網(wǎng)的，“蝴蝶效應”可能產(chǎn)生全局性問題，處理不當甚至會引發(fā)社會穩(wěn)定事件，應當引起各方的高度重視。

三、主要原因分析

　　透過紛繁復雜的表象，我們認為事情的本質是長期的低層次同質化競爭帶來了盈利能力下降，派生出一系列問題，既有外因，又有內(nèi)因。

　　（一）勞動人口數(shù)量下降，要素成本上升，社會平均工資提高等是外因。

　　中國2016年末的勞動年齡人口數(shù)量比2011年下降了3325萬，招工難將是常態(tài)；要素成本上升，城市快遞網(wǎng)點的房屋成本極大提高；社會平均工資是2005年的3倍，快遞員雖然辛苦但收入沒有優(yōu)勢可言。

　　（二）現(xiàn)有加盟制度和路徑依賴是導致長期低層次價格競爭的主因。

　　加盟盟制是中國快遞高速發(fā)展的秘訣之一，在初期起到了資本眾籌、分散試錯風險等關鍵性作用，但其局限性正日益顯現(xiàn)。這樣說，并不是要否定加盟制，而是要對現(xiàn)有加盟制進行改善，打造加盟制的升級版。從加盟制快遞企業(yè)內(nèi)部治理結構看，居于主導地位的總部，主營收入來自面單費和中轉費，都只與業(yè)務量有關；只要業(yè)務量增長，總部的收入肯定就同步增長。

　　因此，總部只有追求業(yè)務量的動力，而無追求服務差異化、分層化和基層網(wǎng)點穩(wěn)健的壓力。對加盟企業(yè)和基層網(wǎng)點來說，處于從屬地位，全網(wǎng)服務標準不統(tǒng)一，價格不統(tǒng)一，無力提供差異化產(chǎn)品，對“淘寶件”又存在路徑依賴和思維慣性，對怎么進行差異化競爭，根本拿不出辦法和手段。

　　（三）部分而非整體上市的方式是重要推手，加劇了低層次競爭的程度，加劇了總部（上市部分）和加盟企業(yè)及基層網(wǎng)點（非上市部分）之間利益沖突。

　　快遞企業(yè)的集中上市是行業(yè)發(fā)展的重大成果，是行業(yè)發(fā)展到新階段的重要標志。但4家加盟制快遞企業(yè)是部分上市而非整體上市，使得全網(wǎng)形成了總部（上市）、加盟企業(yè)及基層網(wǎng)點（非上市）利益上的分割。國內(nèi)上市的快遞企業(yè)有較高利潤承諾，完不成需要以股份或現(xiàn)金補償。為了完成利潤指標，在同質化情況下，“通達系”企業(yè)總部只有擴大業(yè)務量，同時在利潤分配上向上市公司（總部）傾斜。

　　為此，企業(yè)總部（上市部分）一方面通過“中轉包倉”和指標分解追求業(yè)務量，加劇了低于成本價的競爭。尤其是“中轉包倉”制度，造成了局部供給能力嚴重過剩，強化了低層次價格競爭，是導致低于成本價惡性競爭的直接因素。不搞“包倉”、不打價格戰(zhàn)，則市場份額必然下降，陷入了典型的“囚徒困境”。例如合肥申通，沒有跟進價格戰(zhàn)，收件價格維持在4元以上，其業(yè)務量占比在合肥非常少，每天只有1.5萬件的量，而圓通則在10萬件以上。

　　另一方面，投遞質量考核和種類繁多的內(nèi)部罰款，更加劇了內(nèi)部利益沖突，造成“小河無水大河滿”。根據(jù)業(yè)績快報，幾家上市公司（總部）2016年凈利潤增幅在50%到120%之間，遠高于行業(yè)業(yè)務收入增幅。照此發(fā)展下去，就有可能走向“竭澤而漁”、“引鴆止渴”。低層次競爭，正在耗竭行業(yè)轉型升級的動力和資源。

　　（四）企業(yè)內(nèi)部治理水平和企業(yè)家的胸懷格局是內(nèi)因。

　　一是我國快遞企業(yè)起點低、發(fā)展快，在粗放被動的發(fā)展模式中，內(nèi)部管理模式、企業(yè)文化、人才隊伍等跟不上，加盟企業(yè)和基層網(wǎng)點的門檻低，人員素質參差不齊,客觀上造成企業(yè)的簡單粗暴管理。

　　二是企業(yè)家的視野、格局、胸懷、思維等還存在一定局限，特別是如何正確對待資本和財富，正確對待基層網(wǎng)點和基層員工，正確對待企業(yè)內(nèi)部同心圓和社會責任等方面還有待提升。

四、幾點建議

　　有問題不可怕,社會發(fā)展總是波浪式前進和螺旋式上升，在上市潮剛過的時刻引爆出上述問題，對行業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)更是機遇。打造真正的快遞航母，也許當下的問題正是契機。但不管怎樣，今年十九大將要召開，重大活動多，穩(wěn)定責任大，我們要牢固樹立四個意識，特別是核心意識和看齊意識，站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想、直面矛盾、積極作為、穩(wěn)中求進，努力推動行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、共享發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）加強運行監(jiān)測，提前預判積極應對

　　運用大數(shù)據(jù)思維，在業(yè)務量大的節(jié)點城市和省會城市，建立基層網(wǎng)點的運行監(jiān)測平臺，建立快遞從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，充分挖掘數(shù)據(jù)的關聯(lián)影響，實時掌握每個網(wǎng)點運行情況，實施每日信息通報制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不被動。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件應急報告制度，企業(yè)發(fā)生重大服務阻斷、暫停快遞業(yè)務經(jīng)營活動，未按規(guī)定及時向郵政管理部門和其他有關部門報告的，要依法承擔法律責任。

　　（二）推動法規(guī)先行，壓實企業(yè)總部責任

　　加快推動立法工作，落實加盟制快遞企業(yè)總部對全網(wǎng)寄遞安全、服務質量、運行穩(wěn)定的主體責任，所有企業(yè)總部都要建立完善突發(fā)事件應急處置機制。建立對企業(yè)總部的綜合評價機制，在時限、滿意度、申訴率的基礎上，增加基層網(wǎng)點穩(wěn)定性、寄遞安全、社會責任等指標進行綜合評價，定期予以公布。推動重點企業(yè)改善加盟體制，建立現(xiàn)代企業(yè)和期權股權制度，共享發(fā)展成果；加強員工培訓，暢通內(nèi)部訴求表達機制，防止以罰代管；重視員工基本權益保護，加強黨團工會、企業(yè)文化和精神文明建設,做一個有溫度的企業(yè)。

　　（三）轉變治理方式，嚴格服務質量監(jiān)管

　　嚴格退出機制和準入門檻，對申訴率高、服務質量不穩(wěn)定的企業(yè)和網(wǎng)點，嚴格執(zhí)行退出機制；對相應品牌增設(變更)分支機構、末端網(wǎng)點等從嚴掌握；對新增和轉讓網(wǎng)點，嚴格復核其安全和服務能力。實施加盟企業(yè)動態(tài)分級管理，建立評估體系，對加盟企業(yè)安全、服務、網(wǎng)絡穩(wěn)定性等指標進行綜合評價。屬等級較低的，在日常監(jiān)督檢查中，相應調(diào)整其隨機抽查中簽率；屬問題突出的，在許可核查、網(wǎng)點設立、年報、政策扶持等方面嚴把關口，在關鍵指標上實行一票否決。實施服務質量對標監(jiān)管，按照《快遞服務》國家標準，督促企業(yè)規(guī)范分揀，實現(xiàn)不落地、不扔件、不露天；提高投遞服務質量，杜絕虛假簽收，未經(jīng)同意投快遞柜等行為。

　?。ㄋ模┮?guī)范宣傳并重，提升行業(yè)整體形象

　　規(guī)范服務行為，推動末端投遞車輛統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標識，為員工配發(fā)工作服、工作牌，建立服務規(guī)范用語和忌語標準；加強培訓，提高企業(yè)應對媒體能力；加強輿論宣傳，打造行業(yè)科技密集、資本密集形象，改變快遞業(yè)低端形象，促進社會包容理解支持，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴。

　　（五）落實新思路新理念，推動行業(yè)供給側改革

　　加快推進供給側結構性改革，這是破解制約行業(yè)發(fā)展難題、促進行業(yè)轉型提效、邁向中高端、走向郵政業(yè)強國、打造快遞航母的根本途徑。按照全網(wǎng)統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一價格體系、統(tǒng)一利益分配的原則打造時限分層產(chǎn)品，總部建立網(wǎng)管服務標準專門機構。按照五大發(fā)展理念的要求，將“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”新思路落到實處，實現(xiàn)結構多元，動力多源。進一步畫大同心圓，加快解決電動三輪車上路問題，加快實施快遞“進小區(qū)”工程，整合郵政、快遞和第三方資源，推動建設城市公共投遞服務體系建設，系統(tǒng)解決快遞員進小區(qū)、校園、寫字樓的問題。

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